Przygotowywany do ostatecznego głosowania projekt ustawy „O rynku ziemi" wywołuje duże kontrowersje ze strony przedstawicieli ukraińskiego sektora rolnego.

W szczególności upowszechniony w ramach publicznych konsultacji (vide: informacja z dnia 30 stycznia 2012 r.) projekt w/w ustawy krytykowany jest za propozycję ograniczenia powierzchni gruntu rolnego, który może być oddany w dzierżawę (maksymalnie do 10% łącznej powierzchni gruntów rolnych położonych w jednym rejonie, ale nie więcej niż 100 tys. ha w całej Ukrainie), a także za propozycję ograniczenia powierzchni gruntów rolnych, które będą mogły być we własności jednej osoby fizycznej (maksymalnie 100 ha).

Swoją opinię w tej sprawie przedstawiło również Ministerstwo Polityki Rolnej i Żywności Ukrainy, w ocenie którego maksymalna powierzchnia gruntów rolnych, którą będzie mógł dzierżawić jeden podmiot wynosić powinna do 35% łącznej powierzchni gruntów rolnych w jednym rejonie.

Głosowanie nad projektem w/w ustawy zapowiadane jest na przyszły tydzień.

* * *

Aktualnie na Ukrainie obowiązuje moratorium na obrót ziemią o przeznaczeniu rolnym, które corocznie jest przedłużane - w grudniu 2011 r. moratorium to przedłużono do 1 stycznia 2013 r. (szerzej na ten temat patrz informacja z dnia 4 stycznia 2012 r.).

Moratorium to ma zostać zniesione po przyjęciu przez ukraiński parlament ustaw „O rynku ziemi" i „O państwowym kadastrze ziemi", prace nad którymi rozpoczęły się jeszcze w 2004 r.

Ustawa „O państwowym kadastrze ziemskim" ostatecznie uchwalona została na początku lipca 2011 r. (szerzej na temat założeń tej ustawy patrz informacja z dnia 10 sierpnia 2011 r.).

Równolegle z pracami nad w/w ustawą prowadzone są prace nad projektem ustawy „O rynku ziemi". Prace nad tą ustawą ukraiński parlament rozpoczął w czerwcu 2011 r. (szerzej na temat założeń tej ustawy patrz informacje z dnia 15 i 21 czerwca 2011 r.), a jej przyjęcie miało nastąpić, zgodnie z zapowiedziami przedstawicieli władz Ukrainy, na przełomie 2011 / 2012 r.

Ziemia rolna na Ukrainie zajmuje 42,4 mln ha (70% terytorium Ukrainy, 0,8% światowej powierzchni gruntów rolnych). Na dzień dzisiejszy pod uprawę wykorzystywanych jest 35 mln ha. Z przeprowadzonego przez Centrum Socjalnych Ekspertyz Instytutu Socjologii Akademii Nauk Ukrainy oraz Państwową Agencję Ukrainy ds. Gruntów badania opinii publicznej wynika, iż po planowanym zniesieniu moratorium na obrót ziemią rolną 68,5% jej właścicieli planuje dzierżawić tę ziemię, 9,8% - planuje ją uprawiać we własnym zakresie, 6,3% - planuje ją podarować innym osobom, 3,1% - planuje utworzyć na jej bazie gospodarstwo farmerskie, 1,2% - planuje dokonać jej wymiany na inne rzeczy materialne, a 0,8% - planuje przekazać ją do kapitału statutowego przedsiębiorstwa rolnego. Jedynie 11,8% właścicieli ziemi rolnej planuje sprzedać posiadane przez nich grunty.

Źródło: „Ekonomiczeskije Izwiestia", „Kommersant"